周小弟

人物简介

周小弟于1991从经营汽车零配件开始创业，又创办出租汽车公司等，而后涉入房地产开发经营，现已成为资产规模达数亿元的民营企业集团的董事长。其所创办的周氏(集团)有限公司辖有新世纪教育发展有限公司、新世纪创业有限公司、新世纪懿德房地产有限公司、新世纪出租汽车有限公司、新世纪国际俱乐部有限公司、诚信境外就业服务有限公司、美度莎家具制造有限公司、周氏集团上海国际贸易有限公司等。公司连续六年被评为上海私营企业前列。

周小弟分别于2001年初和2002年与上海第一妇婴保健院、上海市五官科医院合作成立了浦东分院，改变了浦东地区没有妇婴专业医院及名牌专科医院的历史。至今两家装潢豪华的分院肩并肩坐落在浦东的耀华路上，不仅拥有先进的医疗设施，同时宽敞舒适的病房和优质的服务都一致得到了社会的好评。

周小弟于2001年3月力排众议，毅然斥巨资逾4.8亿元在浦东南汇创办了上海工商外国语学院，这也是上海首家由本土籍民营企业家投资的全日制民办高校学府，当年建校，当年开学，配套齐全，设施一流，教学学科带头人从海外引进。目前教学区域占地400亩，建筑面积现有16万平方米，拥有6000余学生。学院现有英、日、德、法四个语种，在专业特色上将外语和现代技术紧密结合，将外语和商务管理紧密结合，培养既懂外语又懂专业的复合型、应用型人才。学院也已着手组建国际交流学院，如与加拿大约翰·艾博特学院和英国密德萨斯大学已正式签署合作协议，与日本东海大学的互派留学生也已开始。2003年华东六省一市大专院校展开英语比赛，上海工商外国语学院力挫群雄荣获第一名，这给全国的民办大学起了表率作用。

2009年被指控涉嫌“故意伤害罪”和“挪用资金罪”。其旗下的“上海新世纪懿德房产公司”则被控“非法倒卖土地使用权罪”和“对非国家工作人员行贿罪”。

2009年11月4日被判处有期徒刑14年，剥脱政治权利1年。

人物履历

周小弟，民建中央委员，1991年从商。曾任周氏(集团)有限公司董事长、上海工商外国语学院董事长。同时还任上海市政协委员、上海市国际商会副会长、浦东新区商会副会长、上海宋庆龄基金会理事。

周小弟先生于1991从经营汽车零配件开始创业，又创办出租汽车公司等，而后涉入房地产开发经营，现已成为资产规模达数亿元的民营企业集团的董事长。其所创办的周氏(集团)有限公司辖有新世纪教育发展有限公司、新世纪创业有限公司、新世纪懿德房地产有限公司、新世纪出租汽车有限公司、新世纪国际俱乐部有限公司、诚信境外就业服务有限公司、美度莎家具制造有限公司、周氏集团上海国际贸易有限公司等。公司连续六年被评为上海私营企业前列。

此外，周小弟分别于2001年初和2002年与上海第一妇婴保健院、上海市五官科医院合作成立了浦东分院，改变了浦东地区没有妇婴专业医院及名牌专科医院的历史。

2001年3月，周小弟斥巨资逾4.8亿元在浦东南汇创办了上海工商外国语学院，这也是上海首家由本土籍民营企业家投资的全日制民办高校学府，这给全国的民办大学起了表率作用。

周小弟曾经热心于社会公益事业，先后为教育、卫生、文化体育、扶贫帮困、慈善机构等社会公益事业累计捐赠达3000万元左右，所获荣誉称号更是不胜枚举。于2003年荣获上海市先进社会主义建设者、全国光彩事业先进个人、抗击“非典”全国先进会员、全国“十大公益之星”入围者及中华人民共和国民政部所颁发的爱心捐助奖，2004年获上海市慈善基金会所评选的上海市“慈善之星”。

起家历史

周小弟，土生土长的浦东杨思镇人，第一桶金来自于1980年代在浦东地区的养猪生涯。此后，周小弟开始向城市转移，一间销售汽车配件的铺面成了他人生重要的转折点，当然也比养猪更赚钱。此后的周小弟似乎一路顺风顺水，1992年开办新世纪大酒店，1993年又开出租车公司，1995年办夜总会。一直到开办了上海工商外国语学院、上海第一妇婴保健院浦东分院、上海五官科医院浦东分院等等。

周小弟既担任了上海市第十届政协委员，又同时兼具民建中央第八届委员的身份。而这些身份为其之后编织政商关系，运作土地资源，提供了屏障。但周小弟亦有“月亮背面”。周小弟与“黑白两道”都有联系，是次雇凶殴打尹明华致残即动用了此间关系。而有相关资料显示，周小弟在1982年8月因盗窃罪、诈骗罪，曾被原川沙县人民法院判处有期徒刑2年6个月。

2001年4月，周小弟名下的上海新世纪创业有限公司(下称新世纪公司)与上海县房地产总公司签订协议，以单价25万/亩，总计6.34亿元，受让浦东三林懿德地块2536亩土地。

一个月后，2001年5月，新世纪公司出资2550万元，上海县房地产总公司出资300万元，上海中星(集团)有限公司(下称中星公司)出资150万元，合资成立了上海新世纪懿德房地产有限公司(下称懿德公司)。此间的股权结构，周小弟占股比例高达85%。资金实力雄厚的两大国有房地产公司出资甚少，仅为300万元和150万元。更出人意料的是，在这个土地协议之后仅一个月，身为二股东的上海县房地产总公司就改制为中祥(集团)有限公司，摇身成为一家民营地产企业。而第三大股东，中星公司的前身为上海市住宅建设办公室(曾名上海市居住区综合开发中心)。

2001年，国有土地出让仍没有强制实行招拍挂。在这块土地协议转让的过程中，两家国有企业时闪身其中。虽然对该项目公司的立项报批以及融资的益处没有翔实的资料，但周小弟的资源背景亦可从中窥见一斑。

理念

企业理念

“脚踏实地，一步一个脚印”----这是周小弟先生的人生格言，也是他创业至今始终秉承的企业理念。

生意原则

周小弟我做生意有三个原则：第一不与私人资本合作，第二听政府的话，第三就是求稳。我交高层次的朋友，对我的后代也有好处，这比留钱给他们重要多了。

公益事迹

周小弟热心于社会公益事业，先后为教育、卫生、文化体育、扶贫帮困、慈善机构等社会公益事业累计捐赠达3000万元左右。

1995年，周小弟向浦东新区城市建设基金会捐款200万元制作设立在浦东南浦大桥出口处的标志性城市雕塑《纽带》，同年向浦东新区规划委员会捐款100万元做规划基金；

1998年向第九届国际科学与和平周大会捐款30万元，并获国际科学与和平特别奖及贡献奖；

2001年3月，在著名科学家谢希德教授弥留之际，周小弟先生主动捐款200万元帮助她在复旦大学设立“新世纪谢希德奖学金”，了却了老教授的心愿，而直到最后老教授也不知道帮助她圆梦的捐资者究竟是谁；

2001年，周小弟先生又为长江三峡贫困地区捐赠30万元建立“三峡希望小学”，还亲自认养了100名孤儿，并向云南省楚雄洲希望小学100名贫困学生每年捐助20万元，向湖南省湘乡市捐赠20万元的农用设备以发展毛主席家乡的建设；上海市红十字会授予周小弟先生人道救助爱心关怀奖；

2002年8月，周小弟先生向上海市2010年申博会申办办公室捐款80万元，在上海大舞台资助举办大型申博文艺演出晚会；

2002年，其又向浦东新区慈善捐赠救助物质中心捐赠105万元、浦东新区慈善基金办事处50万元作为慈善基金、张德英乒乓中心50万元作为全民健身基金、上海市侨联老归侨基金会50万元作为帮困基金；

2003年4月突如其来的SARS也使周氏集团下属企业遇到了经营上的困难局面，但周小弟先生毫不犹豫地硬是挤出500万元捐赠给政府作为医疗基金；

2003年7月，上海将要举办国际儿童艺术节，他又向组委会捐赠200万元资助开幕式活动，为社会各界人士称道不已；同时，为支持拂教事业的发展向明炀法师捐赠120万元，向法华寺捐赠135万元，向圆明讲堂捐赠65.5万元；

2003年非典期间，周小弟向上海浦东新区政府捐赠人民币500万元，用于购置医疗设备与药品，支援一线医务人员；

2003年，宋庆龄基金会100万元；三峡光彩小学30万元。

自胡润编制慈善榜以来，周小弟一直位居榜单前40位，每年的“公益捐赠”在2000万元至6000万元之间。

慈善界名流

赚钱的同时，周小弟开始着手给自己镀金。

夜总会老板的名声毕竟不是那么好听，开办夜总会的同时，周小弟开始起了他的社会活动运作。在此后的十数年时间里，周小弟在社会上逐渐建立起了一个慈善家的美名。

1998年向第九届国际科学与和平周大会捐款30万元，凭着这一捐赠，周小弟获得了国际科学与和平特别奖及贡献奖。

2000年，周小弟以25万元一亩的价格收购了浦东南汇一幅320亩土地。

2001年3月，周小弟在这幅土地上开办了上海首家由本土籍民营企业家投资的全日制民办高校——上海工商外国语大学。关于学校的投资额版本不一，周小弟的叙述中，投资额从一开始的3.5亿到后来的4.8亿，然后又水涨船高至5.3亿。

在周小弟之前，还没有上海个人介入私立高校领域，周小弟能够如此顺利分享这一块教育资源的蛋糕，其背后人脉和运作手段可想而知。

不管如何，周小弟办校算得上成绩斐然。学校当年建成，当年开学，配套齐全，设施一流，教学学科带头人从海外引进。至今为止，学校总建筑面积已经达到16万平方米，拥有6000余学生。2003年，华东六省一市大专院校展开英语比赛，上海工商外国语学院获得第一名，周小弟后来常把这一成绩挂在口头。

到办学第四年，学校就开始有了盈利。周小弟称，在他办学的第四和第五个财政年度，分别获得了2000万和3000万元的收益。

办学期间，2001年初和2002年，周小弟分别和上海第一妇婴保健院、上海市五官科医院合作成立了浦东分院，两家装潢豪华的分院肩并肩坐落在浦东的耀华路上，这两家医院实际上就是原来的“新世纪国际俱乐部”改建而成。

周小弟由夜总会老板，摇身一变，成了学校法人和专业医院投资人。

从新世纪创业集团成立短短10年时间里，周小弟以令人吃惊的速度迅速进入到了医疗和教育这两大政府垄断资源中，他的运作能力让人不免感到咋舌。

商业运作顺风顺水的时候，尝到甜头的周小弟更加不遗余力出现在各种慈善和公众活动场合，曝光率越来越高。

2005年胡润慈善榜第31名。

到2006年，周小弟已经拥有了一连串令人眼花缭乱的头衔。慈善方面，他获得了上海市红十字会颁发的人道救助爱心关怀奖；民政部所颁发的爱心捐助奖，上海市先进社会主义建设者、全国光彩事业先进个人、抗击“非典”全国先进会员、全国“十大公益之星”入围者、上海市“慈善之星”等。

与此同时，周小弟社会地位也日渐提高，一度顶上了民建中央委员、上海市政协委员、上海市国际商会副会长的光环。

判刑

上海市第一中级人民法院2009年11月4日下午对周小弟案作出一审判决，法院认定周小弟犯故意伤害罪、非法倒卖土地使用权罪，决定执行有期徒刑14年，剥夺政治权利2年，并处罚金人民币3亿元。

故意伤害罪

法院经审理查明，原上海懿德公司法定代表人、董事长周小弟，伙同公司总经理徐建刚，因意图控制上海浦东新区三林懿德居住区项目而与杭州西子房产公司产生矛盾。

2007年8月27日，周小弟与徐建刚、李广奎到该项目工地滋事途中，周小弟授意李广奎找人“教训”西子房产公司经理尹某。在李广奎的指使下，姚伟雇佣曾大宇等人伺机作案。同年11月6日14时许，曾大宇等人经事先策划，在浦东新区三林镇伏击被害人尹某。当尹某驾驶轿车沿新华西路行驶时，受指使的同案犯刘小军驾驶轿车撞击尹某的车辆。当尹某下车查看车损时，等候在此的多名打手即持事先准备的铁管上前击打尹某，致被害人尹明华颅脑损伤及上下肢多处骨折，经鉴定为重伤。事后，曾大宇等人获得酬金3万元。

法院判决认为，被告人周小弟、徐建刚、李广奎、姚伟、曾大宇、贺恒心、涂洪见、刘小军、王维洪共同故意伤害他人身体，致人重伤，其行为均已构成故意伤害罪。

非法倒卖土地使用权罪

非法倒卖土地使用权罪方面，法院审理查明，2001年4月，周小弟以新世纪公司名义与上海的一家房产公司签订协议，以单价每亩20多万元、总价6.34亿元人民币的价格，受让了上海浦东三林懿德地块的2000多亩土地。同年5月，根据上述协议，新世纪公司与该家房产公司等共同组建了项目公司懿德公司，由周小弟任董事长、徐建刚任总经理。

2001年9月至2006年11月，为牟取买卖土地使用权差价，周小弟、徐建刚以懿德公司名义，在尚未支付全部土地出让金、未取得土地使用权证的情况下，以联合开发为名，先后将懿德地块2000余亩土地的使用权，以每亩50多万元至100多万元人民币不等的价格，非法倒卖给其他几家公司，从中收取了土地出让款20亿余元人民币。

被告人周小弟还单独或伙同被告人徐建刚以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，两人的行为均已构成非法倒卖土地使用权罪，且情节特别严重。

鉴于被告人周小弟、徐建刚因为故意伤害到案后，主动交代了非法倒卖土地使用权的相关事实，法院认定两人在非法倒卖土地使用权罪一节具有自首情节。综合本案各名被告人的量刑法定、酌定情节，依照《刑法》等相关法律条款，遂作出上述一审判决。

媒体评论

从黄光裕到周小弟，从第一桶金到攀附之路，没有规矩的“奋斗”正一点点被揭开。

2008年12月25日，地产富豪周小弟涉嫌故意伤人、非法倒卖土地使用权案在上海开庭。伪善的光环被摘下，6年间反复倒卖，将一幅地块从6亿多炒到20亿余元，这位“浦东之子”的地产腾挪术让人瞠目结舌。

周小弟早年是上海滩知名的“养猪状元”。然而，其合伙人不仅一文钱没捞着，反倒赔了不少，一怒之下将他告上法庭。1982年8月，周小弟带着盗窃、诈骗两项罪名锒铛入狱。2年后出狱，他却魔术般“变出”10万元，开了家汽车配件店，积累下相当一笔原始资金。

1992年，新世纪创业集团成立，周小弟平步青云，从草根变为董事长，开始了自己的镀金之路。其每年的公益捐赠都在2000万至6000万元间，胡润慈善榜问世后，更一直雄踞榜单前40位，“慈善家”的美名远扬，终于顶上民建中央委员、上海市政协委员等光环。

政商两界红人的身份便利了他从实业商人向土地“倒爷”的角色偷换。2001年4月，其名下的新世纪创业公司以6.34亿元受让国企上海县房地产总公司2536亩土地。土地款迟迟没有到账，周小弟却借一纸转让合同空文，玩起了“空手套白狼”。同年5月，名义上负责“开发”该地块的懿德公司成立。自此，他连续5次通过该公司开出空头支票，转手无法兑现的地块，将地皮价格由最初的每亩25万爆炒到每亩57万至125万元。直到2007年，其因转让过程中的股权纠纷雇凶伤人东窗事发，连番“空手道”才曝光。

周小弟我做生意有三个原则：第一不与私人资本合作，第二听政府的话，第三就是求稳。我交高层次的朋友，对我的后代也有好处，这比留钱给他们重要多了。

资深评论家侯文学周小弟倒卖之地属于“历史遗留问题”，但其炒地的方法并不复杂，总结起来教训有三：行政区划调整不够细、政府监管失责以及一些公司决策太盲目。

上海政法学院社会学系主任、城市安全研究中心主任章友德市场体制完善过程中，企业逐利性较为明显，政府对怎样管理国有土地也没有很好的办法。这个案例公开审判的潜台词就是城市开发应该走规范化的道路。

资深律师中国二级市场上土地转让很多不满足缴纳足额土地出让金、已获得土地使用权证的条件，因此多采用项目公司股权转让的方式，而这方面尚是法律法规的空白地带。

房地产律师、上海原本律师事务所汪巍律师如果该案成立，无异于是悬在房地产商头顶上的达摩克利斯之剑。

《新民周刊》：昨天是体面富豪，今天变成擅长倒卖土地的雇凶伤人犯，周小弟人生的两条线索并行不悖，是谁给了他这样的机会？是谁给了他闪转的空间？必须有人出来负责，不仅仅是周小弟。

《21世纪经济报道》：能够一举拿下大幅土地，周小弟的“能量”显然非同一般。这2536亩土地的演变史，和周小弟的活动能力有着莫大的关系。

《竞争力》：周小弟可谓是个政治经济学家，将经济资本与政治资本相互促进这一条，玩得得心应手。不过，改革开放都三十年了，挖第一桶金时见不得光的老套路，到第N桶金时还不换换，自掘坟墓也怨不得人。

参考资料

周小弟·和讯新闻